Депутаты Свободного подвели первые итоги работы

14 марта в актовом зале администрации города состоялось очередное заседание Свободненского городского Совета народных депутатов, на котором было рассмотрено полтора десятка вопросов. Пожалуй, главным из них был отчёт председателя городского Совета о деятельности Совета за 2023 год. Потому на сессии присутствовали представители общественных организаций и депутаты в полном составе.

Но в начале заседания председатель Совета Тамара Музыченко выполнила приятную миссию, вручив благодарственное письмо Амурской региональной общественно-государственной организации детей и молодёжи «Движение первых» депутату Ивану Бомбеле за плодотворное сотрудничество и активное участие в жизни российского движения.

Свой отчёт председатель Совета начала с напоминания, что действующий созыв начал работу с 22 сентября 2023 года. В составе 18 депутатов, работающих на непостоянной основе, председатель и заместитель председателя - на освобождённой основе. В состав депутатского корпуса входят предприниматели, работники образования и спорта, руководители учреждений и организаций.

Над нормативно-правовой базой депутатский корпус работает совместно с администрацией города, прокуратурой, Законодательным собранием Амурской области, населением, общественными организациями и другими структурами. За сентябрь-декабрь 2023 года Советом проведено семь заседаний, в том числе 4 внеочередных, принято 28 решений, 11 нормативных и 17 организационных. На заседаниях заслушивались отчёты и информация руководителей структурных подразделений администрации города, руководителей муниципальных учреждений, принято 62 постановления о внесении изменений в муниципальные акты городского Совета для их приведения в соответствие с действующим законодательством.

Все проекты решений, имеющие нормативно-правовой характер, проходят правовую экспертизу: в прокуратуру направлено 26 проектов решений, коррупционной составляющей и прочих нарушений в них не выявлено, хотя выявлено нарушение, касающееся уже принятого НПА, в связи с чем в него внесены соответствующие изменения. Помимо этого аппарат Совета работает с запросами и письмами органов власти, прокуратуры города. Всего поступил 251 запрос, все отработаны в установленном порядке.

Отдельная глава отчёта посвящена работе шести постоянных депутатских комиссий. Комиссией по регламенту, законности, охране общественного порядка (председатель А.А. Шипилова) проведено 9 заседаний, рассмотрен 81 вопрос. Комиссией по бюджету, финансам, налогам и собственности (Е.В. Потёмкина ) на 10 заседаниях рассмотрено 67 вопросов. Комиссией по вопросам экономики, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства (С.Л. Яцух) на семи заседаниях рассмотрено 56 вопросов. Комиссией по образованию, физической культуре и спорту (В.Ю. Потехин) - 5 заседаний, 17 вопросов. Комиссией по культуре, работе с молодёжью, средствам массовой информации и информационным технологиям (Е.Ю. Марковская) на четырёх заседаниях рассмотрено 17 вопросов. Комиссия по охране окружающей среды и вопросам здравоохранения (И.В. Юдина) на пяти заседаниях рассмотрела 19 вопросов.

Одним из важных направлений работы Совета любого созыва является приведение Устава города в соответствие с действующим законодательством. Также постоянно вносятся поправки в бюджет города, связанные с необходимостью корректировки показателей при поступлении субсидий и субвенций из областного бюджета. В конце 2023 года утверждён бюджет города на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов, перед этим проведено одно публичное слушание. При внесении дополнений и изменений в Устав и бюджет города учтены инициативы граждан.

К депутатам поступило 176 обращений, все приняты в работу, по некоторым сделаны дополнительные запросы, даны ответы на все заявления. В завершение выступления Тамара Музыченко поблагодарила за сотрудничество в общей работе на благо свободненцев руководство и специалистов администрации города и её структурных подразделений, прокуратуру города, депутатов Законодательного собрания и депутата Госдумы, все общественные организации и неравнодушных жителей. Она также отметила, что все инициативы и предложения важны, поэтому уже с марта горсовет намерен начать проводить встречи с гражданами, согласно утверждённому в конце прошлого года план

По окончании отчёта произошёл небольшой разговор по его итогам. Так, заместитель главы города Марина Будник предложила пойти по пути цифровизации документооборота с горсоветом, при необходимости внеся изменения в регламент Совета, чтобы в соответствии с современными требованиями ускорить обмен информацией и сократить расходы на бумагу.

Тамара Музыченко ответила, что к этому необходимо двигаться, но пока нет возможностей вложения средств в развитие компьютерной сети.

Депутат Степан Оганесян , высказываясь несколько сумбурно, предложил создать некую комиссию по нравам для обсуждения городских вопросов, вновь приведя в пример не совсем удачный, по его мнению, памятник землякам, погибшим в локальных конфликтах. В ответ было сказано, что подобного рода вопросы уместней обсуждать в постоянной депутатской комиссии по культуре.

Взяв слово, глава города Владимир Константинов попросил депутатов поддержать отчёт, потому что и за три месяца работы в прошлом году сделано много. По его мнению, депутатам под руководством Т.А. Музыченко удалось добиться главного - работать как единый коллектив. Он поблагодарил председателя за то, что за столь короткий период удалось сплотить депутатов Совета в единую команду для работы на благо города.

Это важно, так как в 2024 и последующих годах будет много совместной работы. Не менее важно, по словам главы, что депутаты участвуют во всех мероприятиях города, невзирая на свою основную занятость. Когда люди видят не только главу, но и депутатский корпус - это совершенно другой уровень доверия к местной власти. Он выразил надежду, что и дальше на весь срок полномочий будет строиться совместная плодотворная работа.

Заслушав предложения депутатских комиссий, депутаты единогласно приняли отчёт к сведению, перейдя к поправкам в бюджет города.

Согласно докладу начальника финансового управления администрации города Татьяны Димовой , доходы городского бюджета на 2024 год предложено увеличить почти на 76 миллионов рублей, в том числе плановые назначения по безвозмездным поступлениям - на 26,387 миллиона. В связи с этим скорректированы некоторые статьи доходов и расходов.

К примеру, на 4,6 миллиона рублей увеличены плановые ассигнования управлению образования, в том числе на 908 тысяч на ремонт образовательных учреждений, Управлению по ЖКХ и благоустройству - на 41,098 миллиона рублей, включая 27,1 миллиона на финансовое обеспечение государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций и 4,965 миллиона рублей на перевод объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры на потребление природного газа. Также внесены изменения в плановые доходы и расходы бюджета на 2025 и 2026 годы.

После небольшого обсуждения изменения в бюджет были приняты большинством голосов при двух воздержавшихся.

Далее были утверждены изменения в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании «город Свободный». Одна из статей дополнена абзацем о том, что муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений, запретов и требований, если по выводам следствия это случилось по не зависящим от него обстоятельствам. Согласно федеральному законодательству, ранее такая норма утверждена и в областном законе. Также в соответствии с федеральным законодательством внесены небольшие изменения по тексту Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования.

Олег Залива.
Далее был дополнен прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2024-2026 годы. В него внесено нежилое помещение площадью 329 кв. м, которое в данный момент сдаётся в аренду.

Следующим решением, в связи с тем, что Ревизионная комиссия города Свободного переименована в контрольно-счётную палату, утверждено Положение о контрольно-счётной палате, в котором определены полномочия палаты и её должностных лиц, формы и порядок проведения финансового контроля. Ну а далее был рассмотрен отчёт о деятельности контрольно-счётного органа муниципального образования в 2023 году.

Председатель тогда ещё ревизионной комиссии Е.А. Харитонова отметила, что комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, который способствует соблюдению законности, проведению успешной финансовой политики муниципалитета и эффективному использованию бюджетных средств. В течение 2023 года было проведено 144 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия, в том числе 11 проверок бюджетной отчётности главных администраторов и получателей бюджетных средств.

Проведено 130 экспертиз проектов решений и постановлений горсовета, экспертно-аналитические проверки эффективности расходования бюджетных средств и использования муниципального имущества, которыми охвачены все этапы бюджетного процесса, от формирования бюджета до утверждения годового отчёта о его исполнении. Объём проверенных средств составил почти 5,6 миллиарда рублей. По результатам проверок установлено несколько нарушений порядка ведения бухгалтерской отчётности, эффективности использования бюджетных средств, часть нарушений, не имеющих стоимостной оценки, устранены по результатам направленных экспертных заключений с требованием их устранить.

Составлено четыре протокола об административных правонарушениях, по результатам которых два должностных лица привлечены к ответственности с уплатой штрафов в 10 и 30 тысяч рублей. Контрольным органом проведена кропотливая работа по проверке годового отчёта об исполнении бюджета 2022 года и проекта бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов, по результатам чего было составлено 130 экспертных заключений. В 2023 году контрольный орган стал самостоятельным юридическим лицом, постоянное взаимодействие с горсоветом и администрацией города позволяет совершенствовать работу по контролю за соблюдением бюджетного законодательства. По сравнению с 2022 годом количество нарушений, которые в основном связаны с порядком ведения бухгалтерской отчётности, снизилось, но есть и учреждения, где уже третий год не могут поставить подготовку отчётов на должный уровень.

Разговор о качестве отчётности закончился словами главы о том, что в городе невысокий кадровый потенциал высококвалифицированных бухгалтеров, поэтому руководители должны принять меры, чтобы направлять своих специалистов на учёбу. Ну а сам отчёт о работе контрольного органа был принят к сведению.

Следующим решением согласован перечень движимого имущества, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность от ГБУ «Амурская областная научная библиотека имени Н.Н. Муравьёва-Амурского». Речь о десятках томов научно-популярной литературы, словарей, справочников, книг по истории, которые уже фактически используются в филиалах Центральной библиотечной системы города Свободного.

Ещё одним решением дано согласие на снос девяти аварийных домов, которые уже расселены. Также по программе переселения из аварийного жилфонда дано согласие на передачу жилого помещения в собственность гражданина взамен его жилья, подлежащего сносу.

Далее назначены публичные слушания по проекту решения горсовета о внесении изменений в Устав города Свободного, которые пройдут 16 апреля.

Также на заседании было утверждено постановление о проведении конкурсного отбора кандидатов в новый состав Молодёжного парламента при городском Совете и состав комиссии по их отбору. Приём документов от кандидатов будет осуществляться в течение месяца с момента размещения информационного сообщения на официальном сайте администрации города. Помимо документов кандидатам необходимо представить портфолио индивидуальных достижений (грамоты, дипломы, благодарственные письма, подтверждающие общественную деятельность) и эссе на тему «Современный город Свободный, развитие города взглядом молодых». При обсуждении к пяти депутатам, изначально предложенным в состав комиссии по отбору, добавили депутата Владимира Потехина.

В завершение заседания депутаты приняли к сведению информацию об итогах финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы «Экономическое развитие города Свободного», а также решили наградить благодарственными письмами городского Совета начальника управления по ЖКХ и благоустройству Оксану Горлову в связи с Днём работников ЖКХ и заведующую библиотекой-филиалом № 4 Наталью Григорьеву в связи с Днём работника культуры.

Владимир Константинов.По окончании повестки глава города ответил на ряд вопросов. В частности, прозвучала информация, что после окончания реконструкции городского парка решаются вопросы наполнения его аттракционами до 1 июня - должно появиться 4 детских аттракциона и 4 для всех возрастов.

Дмитрий ПОЛОВНЁВ.

Фото Анны Прудниковой.